重慶市城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于做好裝配式建筑項目實(shí)施有關(guān)工作的通知

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、經(jīng)開(kāi)區、高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設管理局，有關(guān)單位：

       為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號）文件精神，切實(shí)推進(jìn)裝配式建筑項目實(shí)施，現就做好有關(guān)工作通知如下：

一、強化項目實(shí)施

       重點(diǎn)發(fā)展區域從2018年3月1日起、積極發(fā)展區域從2019年1月1日起，鼓勵發(fā)展區域從2020年1月1日起，對明確要求采用裝配式建筑或裝配式建造方式的新立項項目，在初步設計報建時(shí)要明確裝配率或裝配式建造等相應技術(shù)內容。各區縣城鄉建設部門(mén)要積極落實(shí)裝配式建筑工程項目。2018年裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)區域各區應分別啟動(dòng)建設10萬(wàn)平方米以上裝配式建筑，兩江新區應啟動(dòng)建設30萬(wàn)平方米以上裝配式建筑，積極發(fā)展區域各區應分別啟動(dòng)建設1個(gè)以上裝配式建筑示范工程項目。各區縣城鄉建設部門(mén)要圍繞實(shí)施裝配式建筑增強服務(wù)意識，主動(dòng)對項目實(shí)施單位開(kāi)展精準服務(wù)，加強技術(shù)指導和幫扶，切實(shí)解決項目推進(jìn)中的問(wèn)題和困難。

二、做好設計管理

       裝配式建筑工程項目和采用裝配式建造方式的市政設施項目在設計階段應采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。建筑工程項目裝配率不低于50%，裝配率具體計算應執行《重慶市裝配式建筑裝配率計算細則（試行）》，主體結構部分的得分不低于20分，圍護墻和內隔墻部分的得分不低于10分，采用全裝修。設計深度應達到相關(guān)技術(shù)規定要求。設計審查時(shí)，建設單位應提交裝配式建筑專(zhuān)篇，建筑工程項目還應進(jìn)行裝配率計算。凡裝配式建筑專(zhuān)篇的設計深度或裝配率計算、裝配式建筑預評價(jià)達不到規定要求的，城鄉建設部門(mén)不得批復初步設計，施工圖審查機構不得出具施工圖審查合格書(shū)。

三、規范招投標管理

       國有資金占主導地位的裝配式建筑工程項目，其招投標活動(dòng)可依據國辦發(fā)〔2016〕71號文件精神按照技術(shù)復雜類(lèi)工程項目采取邀請招標或資格預審方式公開(kāi)招標。裝配式建筑工程項目運距100公里范圍內具備預制構部件生產(chǎn)能力的施工總承包企業(yè)不足7家（含7家）時(shí)，可采用邀請招標。采用資格預審方式公開(kāi)招標的，招標人可根據項目情況將投標人具備工廠(chǎng)化生產(chǎn)基地和相應預制構部件的生產(chǎn)及安裝能力、類(lèi)似裝配式建筑工程業(yè)績(jì)、信息化管理水平和BIM技術(shù)應用等作為資格審查條件。聯(lián)合體投標的，投標文件應附分工明確的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。裝配式建筑工程項目原則上應采用設計施工一體化為核心的工程總承包模式。裝配式建筑工程項目評標辦法宜采用綜合評估法，可根據項目特點(diǎn)將裝配式建筑工程項目技術(shù)實(shí)施方案、預制構部件工廠(chǎng)生產(chǎn)能力、裝配式建筑工程業(yè)績(jì)等作為評審因素。

四、優(yōu)化質(zhì)量安全管理

       落實(shí)好裝配式建筑參建各方的質(zhì)量安全責任，創(chuàng )新裝配式建筑項目組織模式和監管模式，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)全過(guò)程應用。設計單位要強化設計對建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的統籌。部品部件生產(chǎn)單位應建立部品部件信息管理平臺，對生產(chǎn)制作過(guò)程按規定全程進(jìn)行信息化管理，建立質(zhì)量追溯信息系統。施工單位要建立裝配式建筑質(zhì)量管理標準化制度和評價(jià)體系，推進(jìn)質(zhì)量行為管理標準化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標準化，實(shí)現安全行為規范化和安全管理標準化。建設和監理等相關(guān)方應采用駐廠(chǎng)監造方式加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控。工程質(zhì)量安全監督機構應加強裝配式建筑工程項目建設過(guò)程中的質(zhì)量安全監督檢查，質(zhì)量監督要延伸到工廠(chǎng)，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。

五、加大支持力度

       把裝配式建筑工程項目作為建設領(lǐng)域放管服改革的重點(diǎn)。對已取得市級或國家級裝配式建筑示范基地的生產(chǎn)企業(yè)，申請房建、市政總承包二級及以下以及建筑行業(yè)（建筑工程）、市政行業(yè)（道路、橋梁）乙級及以下專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、輕型鋼結構工程乙級設計專(zhuān)項資質(zhì)時(shí)實(shí)行告知承諾制審批改革試點(diǎn)，但僅限于承接裝配式建筑工程項目或裝配式市政工程項目。企業(yè)在有效期內提交符合審批條件的材料后，方可承攬相應資質(zhì)范圍內的其他工程。積極支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設，協(xié)助落實(shí)用地，并在設計審批、施工許可、驗收備案等環(huán)節開(kāi)通“綠色通道”，加快生產(chǎn)基地建設進(jìn)度。對自愿實(shí)施裝配式建筑的開(kāi)發(fā)項目，可降低項目資本金和預售資金的監管額度。對突破現行技術(shù)標準或現行技術(shù)標準不能覆蓋的項目，建設單位可采取專(zhuān)項技術(shù)論證的方式確定技術(shù)要求及驗收依據。